Buget

Buget, plafoane și cofinanțare

Cât costă, cine plătește, ce e „eligibil” și ce nu.

Plafoane maxime pe m² util

PNRR C5 finanțează lucrările până la anumite plafoane, raportate la suprafața utilă totală a blocului. Cele de bază, conform Ghidului MDLPA pentru clădiri rezidențiale multifamiliale:

  • Renovare energetică moderată (economie minimă 30% energie primară): până la 200 EUR/m² util.
  • Renovare energetică aprofundată (economie minimă 60% energie primară): până la 250 EUR/m² util.
  • În plus, pentru orice clădire: minim 50% reducere a consumului pentru încălzire, cerință separată din Ghidul MDLPA.

Valorile sunt fără TVA și se aplică la suprafața utilă totală, nu la suprafața construită. Plafoanele includ toate cheltuielile eligibile: audit energetic (ex-ante și ex-post), expertiză tehnică, DALI, proiect tehnic (PT + DTAC + DDE), verificarea proiectului, execuție, diriginție de șantier, asistență tehnică, utilaje, taxe și avize.

Estimare pentru Aurora nr. 3

Datele blocului nostru (orientative, urmează a fi confirmate prin audit și DALI):

  • an construcție: înainte de 1970;
  • structură: 5 scări × 5 nivele × 10 apartamente/scară = 50 apartamente (2 apartamente pe nivel pe scară);
  • suprafață medie pe nivel: ~200 m², din care ~15 m² holul comun;
  • suprafață medie apartament: ~92 m² ((200 – 15) ÷ 2);
  • suprafață utilă totală estimată: ~5.000 m² (5 scări × 5 nivele × 200 m²).

La plafoanele PNRR, bugetul maxim acoperit pentru Aurora 3 ar fi:

  • Renovare moderată (200 EUR/m²): 5.000 × 200 = ~1.000.000 EUR (fără TVA).
  • Renovare aprofundată (250 EUR/m²): 5.000 × 250 = ~1.250.000 EUR (fără TVA).

Pe apartament, asta înseamnă că PNRR investește ~20.000–25.000 EUR în fiecare unitate, fără ca proprietarul să scoată ceva din buzunar pentru partea eligibilă. Bugetul nu se „împarte" pe proprietari – e plătit direct de Primărie către firme, din fondurile MDLPA.

Cofinanțare proprietari – cât plătesc?

Pentru partea eligibilă (tot ce e în Ghidul PNRR – anvelopare, tâmplărie, instalații de bază, auditor, proiectant, diriginte, verificator): 0%. Asociația nu plătește nimic. Nici Primăria nu cofinanțează – e prima oară când un astfel de program acoperă 100% din costurile eligibile.

TVA-ul (19%) pe cheltuielile eligibile nu e plătit de asociație: e acoperit din bugetul de stat, conform cadrului PNRR (OUG 124/2021 și modificările ulterioare).

Ce plătește separat asociația (din cotizații sau fond de reparații):

  • lucrări neeligibile dar necesare – de ex. reparații specifice cerute de asociație peste proiect;
  • lucrări din anexa tehnică care nu contribuie la eficiența energetică: CCTV, interfon, chei programabile, automatizări de acces, finisaje pur estetice. Acestea nu sunt finanțate PNRR și se plătesc integral de asociație.
  • orice depășire a plafonului maxim (200 sau 250 EUR/m²), dacă asociația vrea o calitate peste pragul acoperit.

Și „materialele premium”?

Aici e o nuanță importantă: „premium” nu înseamnă automat neeligibil. Distincția o face justificarea energetică din proiect, nu prețul materialului.

  • Eligibile (intră în plafonul PNRR) – materiale mai performante care îmbunătățesc comportamentul termic și sunt justificate în audit/DALI: izolație mai groasă sau cu λ mai bun, tâmplărie triplex cu Uw mai mic, tencuieli/finisaje de fațadă cu reflectanță superioară, membrane de etanșare etc. Dacă proiectantul le prinde în calcul și ajută la atingerea țintei (min. 30% moderată sau min. 60% aprofundată), PNRR le acoperă.
  • Neeligibile (le plătește asociația) – supradotări pur decorative, finisaje de lux fără impact termic, placaje scumpe alese doar pentru aspect. Aceeași logică: dacă nu apar justificate în bilanțul energetic, nu intră în finanțare.

Pe scurt: cerințele pentru materiale „premium" eligibile se transmit prin auditorul energetic (în faza de audit, când se inspectează blocul cu prezența administratorului) și prin Primărie (cerere scrisă care intră în caietul de sarcini al licitației de proiectare). Proiectantul va justifica în memoriu ce materiale a ales și de ce – dacă se încadrează în economia țintă (min. 30% / min. 60%), PNRR le decontează până la plafonul maxim (200 sau 250 EUR/m²). Ce depășește plafonul sau ce nu aduce aport termic rămâne pe contribuția asociației. Asociația nu contractează direct proiectantul – toate cerințele merg prin auditor, Primărie, sau AGA (unde se aprobă DALI-ul).

Cheltuieli eligibile (acoperite integral)

  • Auditul energetic și certificatul de performanță energetică.
  • Expertiza tehnică.
  • DALI și proiectul tehnic (PT + DTAC + DDE).
  • Verificarea tehnică a proiectului.
  • Execuția lucrărilor de renovare energetică (anvelopă, tâmplărie, instalații).
  • Utilaje, echipamente, dotări aferente lucrărilor (inclusiv fotovoltaice pentru părți comune).
  • Asistența tehnică a proiectantului și diriginția de șantier.
  • Organizare de șantier (în limita procentului aprobat).
  • Taxe și avize ale autorităților.

Cheltuieli neeligibile (nu se finanțează)

  • Lucrări de înfrumusețare interioară a apartamentelor private.
  • Finisaje pur estetice, fără aport termic – placaje decorative, elemente ornamentale alese doar pentru aspect. (Atenție: materialele „premium" care aduc plus de eficiență termică și sunt justificate în audit pot fi eligibile.)
  • Sisteme care nu contribuie la eficiența energetică: CCTV, interfon, automatizări acces, chei programabile.
  • Mobilier, elemente decorative, semne publicitare.
  • Lucrări executate înainte de semnarea contractului de finanțare.

Fluxul banilor

Banii europeni nu intră în contul asociației. Fluxul este:

  1. UE → MDLPA (tranșe pe jaloane îndeplinite).
  2. MDLPA → Primăria Iași (pe baza cererilor de plată justificate).
  3. Primăria Iași → Firme (proiectant, executant, diriginte) conform contractelor.

Asociația semnează procese-verbale de fază determinantă și de recepție, dar nu gestionează direct bani.

Ce riscuri financiare are asociația?

  • Corecții financiare: dacă pe parcurs se descoperă neconformități (doc. incompletă, materiale substituite), MDLPA poate reduce plata. În caz extrem, Primăria poate cere asociației să suporte partea neacoperită – doar dacă neconformitatea îi este imputabilă.
  • Lucrări suplimentare peste plafon: dacă cerem modificări peste proiect, le plătim noi.
  • Sustenabilitate: dacă stricăm anvelopa în cei 5 ani post-recepție, poate fi dispusă refacerea.

Pentru calcule exacte pe blocul nostru, auditul energetic este pasul decisiv. Până atunci, cifrele de mai sus sunt un ghid orientativ.